El Rey don Juan Carlos participó, junto al presidente del Gobierno, José María Aznar, en la X Cumbre Iberoamericana de Panamá, que concluyó con una declaración de condena del terrorismo de ETA y de solidaridad con España.
El resto de jefes de Estado y de Gobierno asistentes fueron: Fernando de la Rúa (presidente de Argentina); Jorge Sampaio (presidente de Portugal); Fidel Castro Ruz (presidente de Cuba); Mireya Moscoso (presidenta de Panamá); Miguel Ángel Rodríguez Echeverría (presidente de Costa Rica); Alfonso Portillo (presidente de Guatemala); Andrés Pastrana (presidente de Colombia); Jorge Batlle (presidente de Uruguay); Hipólito Mejía (presidente de República Dominicana); Leopoldo Navarro (vicepresidente de Nicaragua); António Guterres (presidente de Portugal); Ernesto Zedillo (presidente de México); Fernando Henrique Cardoso (presidente de Brasil); Ricardo Lagos (presidente de Chile); Luis Ángel González (presidente de Paraguay); y Francisco Flores Pérez (presidente de El Salvador).